จับตาวาระ: บอร์ด กสท. เตรียมถกผู้ประกอบการขอยกเว้นค่าธรรมเนียมใบอนุญาตทั้งดิจิตอลทีวีและเคเบิลทีวี

จันทร์ ๒๒ ธันวาคม ๒๐๑๔ ๑๔:๓๔
วาระสำคัญใน กสท.จันทร์นี้ บอร์ดต้องตัดสินใจเรื่องการลดหย่อนค่าธรรมเนียมใบอนุญาตและเงินรายปีเข้ากองทุนวิจัยและพัฒนาฯ หลังชมรมผู้ประกอบการโทรทัศน์ระบบดิจิตอลและสมาคมเคเบิลทีวีแห่งประเทศไทยยื่นหนังสือมาเมื่อเร็วๆ นี้ รวมทั้งถกเรื่องการเข้าซื้อหุ้นสื่อเครือเนชั่นและแกรมมี่ของบริษัท โซลูชั่น คอนเนอร์ (1988) จำกัด (มหาชน) ความคืบหน้าการแนวทางการคุ้มครองผู้บริโภค กรณีการเปลี่ยนแปลงข้อมูลนิติบุคคลของบริษัทจีเอ็มเอ็มบี จำกัด และการพิจารณาผังรายการช่องเด็ก เยาวชน และครอบครัว

วันนี้ (21ธ.ค.57) นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่า ในวันพรุ่งนี้ที่ประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง และกิจการโทรทัศน์ (กสท.) ครั้งที่ 55/2557 มีวาระน่าจับตา ได้แก่ การขอยกเว้นค่าธรรมเนียมใบอนุญาตรายปี และยกเว้นการนำส่งเงินรายปีเข้ากองทุนวิจัยและพัฒนากิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมเพื่อประโยชน์สาธารณะ ของผู้ประกอบการโทรทัศน์ระบบดิจิตอล และสมาคมเคเบิลทีวีแห่งประเทศไทย โดยชมรมผู้ประกอบการโทรทัศน์ระบบดิจิตอล อ้างว่าไม่สามารถหารายได้จากการประกอบการได้เต็มที่เนื่องจากความล่าช้าในการเปลี่ยนผ่านทั้งเรื่องการแจกคูปอง การขยายโครงข่าย ความไม่สงบทางการเมือง ทำให้ผู้ประกอบการต้องแบกรับต้นทุนต่างๆ ด้านสมาคมเคเบิลทีวีแห่งประเทศไทยอ้างว่าไม่ได้ใช้คลื่นความถี่ในการประกอบกิจการ ดังนั้นการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมใบอนุญาตถือว่าไม่เป็นธรรม และต้องจัดสรรช่องที่เป็นทรัพย์สินของผู้ประกอบการเองให้กับทีวีดิจิตอลอีก 48 ช่อง และต้องลงทุนจำนวนมาก

“"จริงๆ บอร์ด กสท. เคยมีแนวนโยบาย เรื่องการลดหย่อนค่าธรรมเนียมเพื่อสนับสนุนการเปลี่ยนผ่านสู่ทีวีดิจิตอลอยู่แล้ว และ เข้าใจความเดือดร้อนของช่องทีวีดิจิตอลที่ส่วนหนึ่งมาจากปัญหาของการแจกคูปองล่าช้า แต่เรื่องนี้เกี่ยวกับเรื่องเงินทองที่ต้องเก็บเข้ารัฐ จึงเป็นเรื่องละเอียดอ่อน ในส่วนของเงินค่าประมูลต้องหารือคลังก่อน ส่วนค่าธรรมเนียมการกำกับดูแลของ กสทช. นั้น มีเงื่อนไขการลดหย่อนที่เน้นเรื่องการต้องมีเนื้อหาที่เป็นสาระประโยชน์ แต่การจะลดหย่อนด้วยเหตุผลอื่นๆ บอร์ด กสท. คงต้องพิจารณาด้วยความรอบคอบ อย่างไรก็ตาม ตอนนี้ กสทช. ถูกวิพากษ์วิจารณ์เรื่องปัญหาธรรมาภิบาลในการใช้งบ ปัจจัยหนึ่งเพราะรายได้ กสทช. เยอะเกินไปจากการเก็บค่าธรรมเนียมต่างๆเช่นปีหน้า รายได้คาดการณ์จะถึง 7 พันล้าน สนง. กสทช. ตั้งงบ 5 พันล้าน ซึ่งยังสูงมากอยู่ อนาคตอาจต้องมีการปรับกติกาให้ลดการเก็บค่าธรรมเนียมเข้า สนง.กสทช. หรือ ให้นำส่งเข้าคลังแทน แล้วกำหนดเพดานให้ สนง. กสทช. ใช้เท่าที่จำเป็นในการกำกับดูแลจริงๆ” นางสาวสุภิญญา กล่าว

สัปดาห์นี้มีวาระที่ กสทช.ผศ.ดร.ธวัชชัย จิตรภาษ์นันท์ เสนอให้พิจารณาด่วน คือ การเป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันระหว่างผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล หมวดหมู่ข่าวสารและสาระ สืบเนื่องจากบริษัท โซลูชั่น คอนเนอร์ (1988) จำกัด (มหาชน) หรือ “SLC” (ผู้ถือหุ้นในบริษัท สปริงนิวส์ เทเลวิชั่น จำกัด) เข้าซื้อหุ้นในสื่อเครือเนชั่นและแกรมมี่ซึ่ง กสท.ต้องพิจารณาว่าขัดเงื่อนไขการประมูล เงื่อนไขใบอนุญาตหรือไม่ ขัดกับมาตรา 9 ว่ามีการประกอบการด้วยตนเองหรือไม่ รวมทั้งกรณีดังกล่าวเข้าข่ายการครอบงำกิจการและตลาดหรือไม่

"เรื่องนี้เป็นเรื่องใหญ่ที่ กสท. ต้องมีแนวทางที่ชัดเจนในการกำกับดูแล ไม่เช่นนั้นจะกระทบต่อการแข่งขันที่เป็นธรรม อีกทั้งจะกระทบต่อการผูกขาดครอบงำกิจการ ส่งผลต่อภาพรวมทีวีดิจิตอล และ ผู้บริโภคในที่สุด ถือเป็นกรณีทดสอบการกำกับตลาดโทรทัศน์ในระบบใบอนุญาตใหม่ของ กสทช. ด้วยต้องจับตา นับเป็นวาระประขุมสำคัญส่งท้ายปีนี้ ซึ่งครบรอบ 1 ปีของการประมูลทีวีดิจิตอลช่วงนี้เมื่อปีก่อนพอดี” นางสาวสุภิญญากล่าวเพิ่มเติม

ที่ผ่านมา กสท. พบปัญหาเรื่องการคุ้มครองผู้บริโภคจากการเข้าซื้อหุ้นบริษัทจีเอ็มเอ็มบี ของ บริษัทซีทีเอชเคเบิลทีวี จำกัด เมื่อวันที่1 ส.ค. เนื่องจากมีเรื่องร้องเรียนที่ยังค้างอยู่ก่อนหน้านี้ ซึ่งเป็นช่วงที่บริษัทจีเอ็มเอ็มแซท จำกัดยังบริหารบริษัทจีเอ็มเอ็มบี จำกัด ดังนั้นคณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคฯ ได้มีมติเชิญบริษัทจีเอ็มเอ็มแซท จำกัด บริษัทจีเอ็มเอ็มบี จำกัด และบริษัท ซีทีเอช เคเบิลทีวี จำกัด มาประชุมร่วมกันเพื่อชี้แจงแนวทางการคุ้มครองผู้บริโภค กรณีการเปลี่ยนแปลงข้อมูลนิติบุคคลของบริษัทจีเอ็มเอ็มบี จำกัด เมื่อวันที่ 16 ธ.ค.ที่ผ่านมา แต่บริษัทจีเอ็มเอ็มบีขอเลื่อนการประชุมออกไปเป็นวันที่ 10 ม.ค. 58 อย่างไรก็ตามในวันพรุ่งนี้มีผู้บริโภคบางรายที่ยินดียุติเรื่องร้องเรียน เนื่องจากพอใจการเยียวยาจากบริษัทจีเอ็มเอ็มบี เช่น การยกเลิก Package การถูกเรียกเงินเกินจำนวนค่าบริการ การปรับช่องรายการใหม่ เป็นต้น

นอกจากนี้ยังมีวาระการอนุมัติผังรายการหลักของช่องรายการMCOT Kids&Family และช่องรายการ 3 Family ส่งเข้ามาพิจารณาอีกครั้งหลังถูกบอร์ดตีกลับไปให้แก้ไข เนื่องจากรายการยังไม่สอดคล้องกับช่องรายการเด็ก เยาวชน และครอบครัว รวมทั้งไม่พบรายการในเรท ด. และ ป. ในช่องดังกล่าว ดังนั้นต้องจับตาว่าผังรายการที่ปรับแก้แล้วของช่องเด็ก เยาวชนและครอบครัวจะผ่านการพิจารณาหรือไม่

ข่าวประชาสัมพันธ์ล่าสุด

๒๒ พ.ย. รีเลชั่นชิพรีพับบลิค แนะกลยุทธ์สำคัญ นำพาธุรกิจร้านอาหารสู่ความสำเร็จ มัดใจลูกค้าให้อยู่หมัด
๒๒ พ.ย. ชมนวัตกรรมสุดล้ำในงาน METALEX 2024 หลายแบรนด์แกะกล่องเครื่องจักรครั้งแรกในงานนี้
๒๒ พ.ย. Bangkok Illustration Fair 2024 สู่การเติบโตก้าวใหญ่ในปีที่ 4
๒๒ พ.ย. ผลการจัดอันดับขีดความสามารถในการแข่งขันด้านดิจิทัลโดย IMD ประจำปี 2567 TMA เผยไทยครองอันดับ 37 ในการจัดอันดับด้านดิจิทัลปีนี้
๒๒ พ.ย. โก โฮลเซลล์ จัดเต็มสินค้า ส่งสุข สุดอร่อย เฉลิมฉลองเทศกาลส่งท้ายปี เข้มกระเช้าปีใหม่ดีมีมาตรฐาน พร้อมชู อาหารแช่แข็ง-อาหารสด
๒๒ พ.ย. กทม. จับมือสถานทูตเนเธอร์แลนด์ ประจำประเทศไทย จัดประชุมเชิงปฏิบัติการ ACTIVE Workshop เมืองเดินเท้า และจักรยานสัญจร ครั้งที่
๒๒ พ.ย. สัมผัสความหรูหราของวิลล่าริมทะเล VEYLA NATAI RESIDENCES ผ่านประสบการณ์เหนือระดับในงาน SOUL of VEYLA
๒๒ พ.ย. 'แอสเซทไวส์' จับมือ 'สยามกีฬา' เปิดศึกลูกหนังยุวชนทัวร์นาเมนต์ใหญ่แห่งปี AssetWise Siamkeela Cup 2024-25 ต่อเนื่องเป็นปีที่
๒๒ พ.ย. โรงแรมเรเนซองส์ เปิดตัว R FINDS แพลตฟอร์มดิจิทัลระดับโลก ที่จะเชื่อมมนต์เสน่ห์ชุมชนท้องถิ่นสู่นักเดินทางทั่วโลก
๒๒ พ.ย. electric.neon.lamp หยิบเพลงฮิต แม้ ใส่ฟีลดนตรีเหงาปนเศร้าในแบบ Piano Version