6 มี.ค. 2558 สืบเนื่องจากกระแสข่าวที่จะมีการรวม “การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค” และ “การไฟฟ้านครหลวง” เข้ามาอยู่ในสังกัดกระทรวงพลังงานเหมือนการไฟฟ้าฝ่ายผลิตนั้น นายวิบูลย์ คูหิรัญ สมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ และอดีตผู้ว่าการการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค ได้หารือกับที่ประชุมสภาปฏิรูปแห่งชาติผ่านไปยังนายกรัฐมนตรีเพื่อเป็นข้อมูลเมื่อวันที่ 3 มี.ค. ที่ผ่านมาว่า ในฐานะที่ตนเคยทำงานอยู่การไฟฟ้าส่วนภูมิภาคมา 34 ปี ตำแหน่งสุดท้ายคือผู้ว่าการการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค และได้รับการสรรหาเป็นสมาชิกวุฒิสภามา 3 ปีเศษ โดยได้ทำหน้าที่เป็นประธานคณะอนุกรรมาธิการด้านพลังงานไฟฟ้ามาหลายคณะ และตำแหน่งสุดท้ายคือประธานกรรมาธิการการพลังงาน วุฒิสภานั้น
จากประสบการณ์ดังกล่าว ตนจึงอยากให้ความเห็นในเรื่องดังกล่าวว่าจากที่ผ่านมาการทำงานร่วมกันของทั้งการไฟฟ้าฝ่ายผลิต การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค และการไฟฟ้านครหลวง ได้ร่วมกันจัดทำข้อมูลเพื่อทำ Load Forecast ที่จะใช้ทำแผน PDP ได้เป็นอย่างดีเสมอมา และในระดับปฏิบัติงานนั้นก็มีการวางแผนและซ้อมร่วมกันในการแก้ไขปัญหาไฟดับเมื่อกำลังผลิตไฟฟ้ามีปัญหา ซึ่งก็มีความร่วมมือกันโดยอย่างดีมาตลอดรวมทั้งการพบปะหารือของฝ่ายบริหารระดับสูงของทั้งสามการไฟฟ้าก็มีมาอยู่เสมอ ทั้งนี้การไฟฟ้านครหลวงและการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคเป็นหน่วยงานด้านการบริการประชาชน ที่ต้องสัมผัสกับประชาชนและผู้ใช้ไฟฟ้าโดยตรง จึงน่าเหมาะสมที่จะสังกัดกระทรวงมหาดไทยดังเดิม
นายวิบูลย์ระบุว่าตนเห็นว่ายังไม่น่าจะโอนสังกัดการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคและการไฟฟ้านครหลวง มารวมกันที่กระทรวงพลังงานที่การไฟฟ้าฟ้าฝ่ายผลิตสังกัดอยู่ แต่หากต้องมีการสร้างเอกภาพมากขึ้นด้วยการให้ผู้ว่าการการไฟฟ้าและรองฝ่ายวางแผนของแต่ละการไฟฟ้าเข้าไปเป็นคณะกรรมการของอีกสองการไฟฟ้าเพื่อที่จะได้มีการปรึกษาหารือร่วมกัน รวมทั้งปรับสิทธิประโยชน์พนักงานให้เท่าเทียมกันทั้งหมด.