ความคิดเห็นเพื่อประโยชน์ของประเทศและสาธารณชน (อันเนื่องมาจากการประชุมคณะกรรมการ สบน กระทรวงการคลัง)

พฤหัส ๑๒ มีนาคม ๒๐๑๕ ๑๓:๕๗
นายอนุสรณ์ ธรรมใจ กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ ใน คณะกรรมการนโยบายและกำกับการบริหารหนี้สาธารณะ ได้เปิดเผย หลังการประชุมเพื่อปรับปรุงแผนการบริหารหนี้สาธารณะ ประจำปีงบประมาณ 2558 ครั้งที่ 2 ว่า ทางคณะกรรมการได้เห็นชอบในการปรับปรุงแผนการก่อหนี้ใหม่ของรัฐบาลและรัฐวิสาหกิจประจำปีงบประมาณ 2558 ครั้งที่ 2 มีวงเงินเพิ่มขึ้น 82,260.73 ล้านบาท จากวงเงินเดิม 418,809.44 ล้านบาท เป็น 501,070.17 ล้านบาท โดยแบ่งออกเป็น ส่วนแรกโครงการเงินกู้เพื่อการพัฒนาระบบบริหารจัดการทรัพยากรน้ำและระบบขนส่งทางถนนระยะเร่งด่วน (มาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจระยะที่สอง) 57,000 ล้านบาท ส่วนแรกนี้มีความจำเป็น เป็นการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานและช่วยกระตุ้นเศรษฐกิจและการจ้างงานได้โดยเฉพาะในภาคชนบท ซึ่งภาคเกษตรกรรมเผชิญกับราคาสินค้าเกษตรตกต่ำและปีนี้อาจเจอกับภัยแล้งรุนแรง การจ้างงานในชนบทก่อให้เกิดรายได้ชดเชยและทำให้เกิดเม็ดเงินหมุนเวียน อย่างไรก็ตาม รัฐบาลควรหาวิธีกระตุ้นเศรษฐกิจอื่นๆเสริมโดยเฉพาะมาตรการลงทุนในสิ่งที่ประเทศไทยยังขาดอยู่ เช่น การลงทุนระบบขนส่งมวลชนในจังหวัดใหญ่ๆที่ยังไม่มีระบบขนส่งมวลชน เพราะระบบโครงข่ายถนนของไทยนั้นถือว่าอยู่ในระดับที่ดีพอประมาณแล้ว ส่วนที่สอง การขยายสินเชื่อให้องค์การสวนยางผ่าน ธกส 6,000 ล้านบาทมีความจำเป็นเนื่องจากราคายางตกต่ำ รายได้เกษตรกรลดลง อย่างไรก็ตาม องค์การสวนยางต้องไปทำสะต็อคยางพาราในคลังสินค้าให้ถูกต้องและเป็นไปตามข้อเท็จจริงเพื่อให้การใช้เงินกู้อันเป็นหนี้สาธารณะเกิดประสิทธิภาพสูงสุดต่อประเทศและประชาชน ลดความรั่วไหลและเกิดความโปร่งใสเพิ่มขึ้น หรือ ทำประกัน (Insurance) สะต็อคยางพาราเพื่อประกันความเสียหายเนื่องจากที่ผ่านมามักจะเกิดเพลิงไหม้เสมอและบริษัทประกันก่อนรับประกันจะเข้าไปตรวจสอบทรัพย์สินจะได้รู้ว่ายางพารามีอยู่จริงเท่าไหร่ในคลังสินค้า ส่วนที่สาม กระทรวงการคลังจัดหาเงินกู้ ECP (Euro Commercial Paper) ให้การบินไทย 19,560 ล้านบาท มีความจำเป็นเนื่องจากการบินไทยประสบปัญหาขาดทุนอย่างหนักแต่ต้องพิจารณาดำเนินการอย่างรอบคอบ เป็นไปตามระเบียบและกฎหมาย รวมทั้ง การบินไทยต้องพยายามปรับปรุงฐานะการขาดทุนและปรับปรุงการทำงานให้มีประสิทธิภาพมากขึ้นเพื่อไม่ให้เป็นภาระทางการคลังต่อประเทศ

ทาง สำนักงานบริหารหนี้สาธารณะได้ปรับตัวเลขการคาดการณ์เศรษฐกิจลดลงและปรับเพิ่มหนี้สาธาณะคงค้างเพิ่มขึ้นซึ่งทำให้สะท้อนความเป็นจริงมากขึ้น เป็นเรื่องที่ดี ค่อนข้างชัดเจนว่า เราไม่สามารถเข้าสู่ภาวะงบประมาณสมดุลได้ตามกรอบความยั่งยืนทางการคลังที่กำหนดไว้เดิม อัตราการขยายตัวทางเศรษฐกิจจากเดิมที่ตั้งสมมติฐานไว้ที่ 4-5% ในระยะหกปีข้างหน้า มาอยู่ที่ 3.5-4% หนี้สาธาณะเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยยสำคัญจากโครงการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานเพิ่มเติมในสมัยรัฐบาล คสช และ การชดเชยความเสียหายจากโครงการของรัฐบาลที่ผ่านๆมา รวมทั้งการกู้เงินให้รัฐวิสาหกิจที่ประสบการขาดทุนจำนวนไม่น้อย เป็นสมมติฐานที่อนุรักษ์นิยมหรือค่อนข้าง Conservative ซึ่งน่าจะทำให้เกิดความระมัดระวังในการก่อหนี้เพิ่มขึ้นในอนาคต สมมติฐานดังกล่าวทำให้ประมาณการสัดส่วนหนี้สาธารณะต่อจีดีพีขยับเพิ่มจากระดับสูงสุดเดิมที่ 47.5% มาอยู่ที่ระดับสูงกว่า 50% (ยังคงอยู่ในกรอบวินัยทางการคลังอยู่ แต่ต้องระมัดระวังภาระหนี้ผูกพันเพิ่มขึ้นจากมาตรการกึ่งการคลังที่ดำเนินการมาหลายรัฐบาลก่อนหน้านี้) ส่วนการเห็นชอบรายงานแผนโครงการเงินกู้ 3 ปี (พ.ศ. 2559-2561) นั้น โดยภาพรวมเห็นด้วย มีข้อสังเกตว่า เงินกู้การลงทุนในโครงการขนาดใหญ่ทั้งหลายควรเป็นวางรากฐานเพื่อให้มีการต่อยอดต่อเนื่องมุ่งสู่เป้าหมายให้ “ไทย” ก้าวข้ามพ้น กับดักรายได้ระดับปานกลางและสู่การเป็น ประเทศพัฒนาแล้ว ในอนาคตสัก 10-15 ปีข้างหน้า นอกจากนี้ ควรต้องพิจาณาพลวัตประชาคมเศรษฐกิจอาเซียนว่า ไทยควรมียุทธศาสตร์และจะสร้างความเชื่อมโยง (Connectivity) กับอาเซียนอย่างไรเพื่อก่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดต่อประเทศชาติและประชาชน

ข่าวประชาสัมพันธ์ล่าสุด

๓๑ ม.ค. รู้จักโรคอ้วนดีแล้ว.จริงหรือ?
๓๑ ม.ค. บมจ.ไทยเซ็นทรัลเคมี ร่วมกับ MBK ส่งมอบปฏิทินในกิจกรรม ปฏิทินเก่ามีค่า เราขอ
๓๑ ม.ค. BSRC ออกหุ้นกู้รอบใหม่ 8,000 ล้านบาท ยอดจองเกินเป้า ตอกย้ำความเชื่อมั่นของผู้ลงทุน
๓๑ ม.ค. คปภ. ร่วมสัมมนาประกันภัย ครั้งที่ 29 เตรียมรับมือความเสี่ยงอุบัติใหม่ พลิกโฉมธุรกิจประกันภัยสู่ความท้าทายในอนาคต
๓๑ ม.ค. มอบของขวัญให้กับครอบครัวของคุณช่วงวันหยุดพิเศษที่ สเตย์บริดจ์ สวีท แบงค็อก สุขุมวิท
๓๑ ม.ค. OR เปิดตัว CEO คนใหม่ หม่อมหลวงปีกทอง ทองใหญ่ มุ่งผลักดันไทยสู่ Oil Hub แห่งภูมิภาค พร้อมขับเคลื่อนองค์กรด้วยดิจิทัล-นวัตกรรม
๓๑ ม.ค. เดลต้า ประเทศไทย คว้ารางวัล ASEAN's Top Corporate Brand ประจำปี 2567
๓๑ ม.ค. โรงแรมอลอฟท์ กรุงเทพ สุขุมวิท 11 พลิกโฉมใหม่ สุดโมเดิร์น! พร้อมเปิดตัว w xyz bar ตอกย้ำความสนุกในแบบฉบับ
๓๑ ม.ค. PAUL JOE เปิดตัว GLOSSY ROUGE ต้อนรับฤดูใบไม้ผลิ 2025
๓๑ ม.ค. บริษัท โกซอฟท์ (ประเทศไทย) ได้รับเกียรติบัตรศูนย์ รับเรื่องและแก้ไขปัญหาให้กับผู้บริโภคระดับดีเด่น จาก สคบ. และการรับรองมาตรฐาน ISO